Главная идея реформы состоит в том, чтобы четко разделить маршруты на коммерческие, где перевозчики сами будут диктовать цены, и социально важные, которые будет финансировать и заказывать государство. Полноценный запуск новой системы запланирован на 1 января 2028 года .

Коммерческие маршруты: свободные тарифы и финансовые риски

К первой категории относятся прибыльные маршруты, способные самостоятельно удерживаться за счет пассажиропотока. Перечень таких направлений будет утверждаться уполномоченным органом.

Главные новшества для коммерческого сегмента:

  • Самостоятельное ценообразование: перевозчики смогут сами определять стоимость билетов исходя из рыночных условий (автоматического общего повышения цен реформа не предусматривает, однако тарифы могут пересматриваться).
  • Полная ответственность: компании будут нести финансовые риски, и если пассажиров не хватит для покрытия расходов, никаких компенсаций из бюджета не предусмотрено.
  • Разрешительная система: вместо старых договоров с чиновниками перевозчики будут работать на основе специальных разрешений, основания для отказа в выдаче которых четко ограничат законом.

Общественно важные маршруты: как будут платить за километры

Другую модель будут применять на маршрутах, которые жизненно необходимы людям, но экономически убыточны для бизнеса (например, сообщения с небольшими селами).

В этом случае транспортные услуги будут заказывать и оплачивать власти:

  • Государство или местные органы самоуправления будут устанавливать единый тариф для пассажиров, а с перевозчиком будут рассчитываться за каждый километр проделанной работы , а не за количество проданных билетов.
  • Собранные с билетов деньги будут поступать заказчику через специальную систему учета оплаты проезда, а разницу между выручкой и стоимостью работы перевозчику будут компенсировать из бюджета.
  • Для таких маршрутов будет действовать исключительное право обслуживания, однако к претендентам будут выдвигаться жесткие требования — не менее 80% парка должны составлять собственные автобусы компании.

Сроки договоров и новые штрафы для нелегалов

Реформа также предусматривает изменение продолжительности контрактов с перевозчиками: для автобусов и троллейбусов договоры будут заключаться на 10 лет , а для трамваев и метро — на 15 лет .

Особое внимание разработчики уделили борьбе с нелегальными перевозчиками. Тем, кто будет работать без необходимого разрешения или договора, грозит штраф в размере 1000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (а за повторное нарушение в течение года сумму удвоят). Причем эти нормы ответственности могут заработать раньше, чем общий старт реформы в 2028 году.

Законодательные инициативы проходят этап публичного обсуждения, поэтому их условия еще могут корректироваться.