Без разрешения главы ТЦК теперь запрещено: мужчин аж в холодный пот бросило от новшества - штраф 4250 грн

Шевченковский районный суд города Черновцы в своем решении от 31 мая 2024 года по делу №727/4556/24 отметил, что законодательством Украины установлен запрет на изменение места жительства без разрешения руководителя уполномоченного территориального центра комплектования (ТЦК), а не запрет на передвижение по территории Украины.

Обстоятельства дела

Мужчина обратился в суд с иском против ТЦК об отмене постановления, по которому его привлекли к административной ответственности по ч. 2 ст. 210-1 и по ч. 2 ст. 210 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КУоАП), наложив штраф в размере 4250 грн. Из содержания постановления следует, что 17 апреля 2024 года мужчина выехал с места жительства без разрешения начальника ТЦК, где он состоит на учете как военнообязанный. Тем самым он нарушил требования ч. 4 ст. 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» №2232-ХІІ, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 210-1 КУоАП.

В тот же день, 17 апреля 2024 года, в 17:10, он отказался от получения направления на прохождение военно-врачебной комиссии (ВЛК). Мужчина утверждает, что 17 апреля 2024 года его задержали неустановленные лица в военной форме и принудительно доставили в ТЦК, где он содержался почти целый день без составления каких-либо протоколов о задержании. На момент задержания он был болен, что подтверждается консультативным заключением семейного врача от 9 апреля 2024 года. Также он указал, что с 18 декабря 2023 года по 27 февраля 2024 года проходил курс оздоровительных процедур с диагнозом миофасциальный болевой синдром.

Мужчина заявил, что не менял место жительства, а находился в Черновицкой области на лечении. Он подчеркнул, что законодательством установлен запрет на изменение места жительства без разрешения руководителя ТЦК, а не запрет на передвижение по территории Украины. Представитель ТЦК в суде указал, что свобода передвижения в Украине регулируется абзацем 2 статьи 3 Закона «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине», где указано, что свобода передвижения означает право гражданина Украины, а также иностранца и лица без гражданства, на законных основаниях находящихся в Украине, свободно перемещаться по территории страны. Однако, в условиях военного времени, согласно ч. 4 ст. 37 Закона №2232-XII, запрещается выезд призывников, военнообязанных и резервистов с места жительства без разрешения руководителя соответствующего ТЦК.

Решение суда

Суд установил, что истец состоит на учете в ТЦК с 25 сентября 2015 года и подлежит призыву на военную службу во время мобилизации. Однако он находится в розыске с 3 марта 2023 года. 17 апреля 2024 года истец был обнаружен и остановлен в городе Черновцы, после чего доставлен в помещение ТЦК. Мужчина утверждает, что не менял место жительства, а находился на лечении в Черновцах. В подтверждение своих слов он предоставил справку клиники от 22 апреля 2024 года, согласно которой с 18 декабря 2023 года по 27 февраля 2024 года проходил курс оздоровительных процедур. Был рекомендован повторный курс с 18 апреля 2024 года. Суд также получил консультативное заключение семейного врача.

Суд отметил, что Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» запрещает выезд призывников, военнообязанных и резервистов с места жительства без разрешения руководителя ТЦК в военное время. Однако, суд подчеркнул, что запрет касается именно изменения места жительства, а не перемещения по территории Украины. Из паспорта истца видно, что его единственное зарегистрированное место жительства остается неизменным. Таким образом, суд пришел к выводу, что привлечение истца к ответственности по ч. 2 ст. 210-1 КУоАП безосновательно.

Что касается привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 210 КУоАП за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, суд отметил, что уполномоченными лицами ТЦК было составлено направление на медицинское освидетельствование ВЛК, от получения которого истец отказался. Это подтверждается актом отказа от прохождения медицинского осмотра, составленным в присутствии свидетелей.

Суд удовлетворил иск частично, отменив постановление ТЦК в части привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 210-1 КУоАП. Вместо этого, суд изменил меру административного взыскания, уменьшив штраф с 4250 грн до 1700 грн. В остальной части исковых требований суд отказал.